Voordelen SBIR voor bedrijven

• SBIR mobiliseert het ondernemerschap en de innovatiekracht van bedrijven voor het oplossen van maatschappelijke vraagstukken.
• Een SBIR-aanbesteding geeft bedrijven richting en creëert op termijn nieuwe markten. Een aanbesteding past goed in de bedrijfsvoering. Het SBIR-traject is een klantopdracht met resultaatverplichting en heeft intern hoge prioriteit.
• Het winnen van een R&D-opdracht voor de overheid helpt bedrijven bij hun positionering ten opzichte van samenwerkingspartners, klanten, financiers en de overheid (als inkoper).
• SBIR versnelt de time-to-market en helpt om financiering voor de meest risicovolle fasen van een innovatie te krijgen.
• SBIR biedt de mogelijkheid om samen te werken met andere bedrijven en onderzoeksinstellingen.
• Bedrijven die producten en diensten ontwikkelen binnen SBIR kunnen goede mogelijkheden verwachten om hun innovatie op de markt te brengen.

Overheden en SBIR

SBIR, wat is het en hoe werkt het? 

Wat is het SBIR programma?
SBIR staat voor Small Business Innovation Research. In dit interdepartementale programma ontwikkelen bedrijven in opdracht van de overheid in competitie innovaties die bijdragen aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken. SBIR projecten moeten leiden tot nieuwe producten en diensten. Om dit te stimuleren blijven de intellectuele eigendomsrechten bij de ondernemer. Een SBIR-traject kost de overheid minstens ca. 1,2 miljoen euro en levert meerdere bruikbare antwoorden op voor het gedefinieerde vraagstuk. Meer informatie is beschikbaar in de brochure 'SBIR – The power of public procurement: innovative solutions to societal challenges [3]'.

1. Waarom heet het programma Small Business Innovation Research?
Het programma is geïnspireerd op het SBIR programma in de VS. Daar richt het programma zich op bedrijven met maximaal 500 werknemers. In Europa gelden andere regels en daarom is het Nederlandse SBIR toegankelijk voor alle bedrijven, ongeacht hun grootte. De SBIR aanbesteding houdt wel rekening met de bedrijfsvoering van kleinere ondernemingen: korte doorlooptijden en fasering van de projecten.
 
2. Waarom wil de overheid het bedrijfsleven inschakelen om maatschappelijke vraagstukken op te lossen door innovaties?
Bedrijven zijn creatief, snel, flexibel en zeer capabel kennis te verwerken tot een concreet product of een concrete dienst. Bedrijven hebben er alle belang bij dat hun ontwikkeling leidt tot een commercieel product dat ze kunnen verkopen.
 
3. Wanneer kan de SBIR-methode ingezet worden?
SBIR is een bruikbare aanpak als de overheid een specifiek probleem wil oplossen of een gewenste transitie wil versnellen. Belangrijk is dat er nog geen kant-en-klare producten beschikbaar zijn en er dus nog onderzoek en ontwikkeling nodig is. Voorbeelden zijn: realtime systemen voor dijkinspectie en apparatuur die minder schade aanbrengt bij werken in de natuur. En ook transitie naar een groene economie en het ontwikkelen van concepten die meer transport mogelijk maken via kleine vaarwegen omdat dit schoner is en files voorkomt.
 
4. Waarom geeft de overheid een opdracht en geen subsidie?
Bij een opdracht tekenen de overheid en het bedrijf een contract waarin afgesproken wordt wat het concrete resultaat is van de opdracht en tegen welke prijs. De competitie en de beoordelingsrondes zorgen ervoor dat de overheid de meest kansrijke ontwikkelingen voor de gedefinieerde uitdaging kiest. Het bedrijf heeft er vervolgens belang bij de ontwikkeling snel in de markt te zetten, zodat hij er op termijn aan gaat verdienen.
De opdrachtnemer, het bedrijf, krijgt de te maken kosten vergoed. Bovendien heeft het bedrijf een veel directer uitzicht om een concreet product te ontwikkelen dat hij zelf kan verkopen.
 
5. Waar moet ik zijn om mijn idee voor SBIR binnen mijn departement te bespreken?
Neem vrijblijvend contact op met het SBIR programmabureau om te bespreken of SBIR een bijdrage kan leveren aan uw beleidsopgave. Agentschap NL kan u niet alleen adviseren over SBIR, maar is in staat om het hele SBIR proces voor u te organiseren. Onze ervaring met SBIR zorgt er voor dat alle juridische aangelegenheden en alle organisatorische aspecten voor u op een kosteneffectieve wijze worden uitgevoerd.
 
6. Wat vind de Europese Commissie van het aanbesteden van innovaties via SBIR?
De EC heeft in december 2007 een communicatie uitgegeven, waarin ze precommercieel aanbesteden door de overheid aanmoedigt en uitlegt op welke wijze dit gedaan kan worden binnen de Europese regels voor aanbesteding. De EC ziet het als waardevolle aanvulling op het subsidie-instrumentarium.
 
7. Hoe staat het met de regels voor het aanbesteden van overheidsopdrachten?
De rijksoverheid hanteert standaard de algemene rijksvoorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het verrichten van diensten (ARVODI [4]).
 
8. Mogen bedrijven uit andere Europese landen meedoen?
Ja, alle ondernemingen binnen de EU mogen een voorstel indienen. Ook starters kunnen een voorstel indienen. Alle bedrijven moeten hun projectvoorstel in het Nederlands indienen.
 
9. Hoe zet de overheid een SBIR opdracht uit?
De overheid vraagt bedrijven via een openbare procedure offerte uit te brengen voor een haalbaarheidsonderzoek (fase 1) op een specifiek terrein. De overheid geeft – na een selectieronde – meer dan één onderneming een opdracht voor fase 1. Alleen de beste projecten uit de eerste ronde kunnen straks meedingen naar een opdracht voor een ontwikkelingstraject (fase 2). Er is in beide rondes sprake van competitie. De overheid financiert fase 1 volledig. De maximale omvang van de opdracht stelt de overheid vooraf vast. In de bijlage ‘SBIR aanbesteding in het kort [5]’ staan alle stappen kort beschreven.
 
10. Waarom bestaat SBIR uit drie fasen?
SBIR maakt gebruik van een drietrapssysteem: Haalbaarheid, ontwikkelingstraject en marktrijp maken van het product. De gefaseerde aanpak van SBIR verkleint de risico’s voor de overheid: alleen voor de beste projecten wordt een ontwikkelingstraject betaald. Daarnaast stimuleert de overheid de ondernemer aansluiting te zoeken bij een externe partij die de marktintroductie van de innovatie wil financieren. Hiermee wordt bevorderd dat in een vroeg stadium een partij bij het project wordt betrokken die zorg draagt voor de economische levensvatbaarheid van de innovatie en belang heeft bij het slagen van de innovatie.

11. Op welke criteria worden projectvoorstellen beoordeeld?
- bijdrage aan de oplossing van de overheidsvraag en ondernemerschap
- (technologische) kwaliteit en mate van innovatie
- economisch perspectief
- toegevoegde waarde voor de samenleving

12. Wie beoordeelt de projectvoorstellen?
Een commissie van onafhankelijke deskundigen.
 
13. Wat is de rol van de overheid tijdens fase 1 en 2?
De overheid zal zich inspannen om de juiste voorwaarden te scheppen voor het slagen van het project. Denk bijvoorbeeld aan matchmaking, of helpen bij het oplossen van niet-technische knelpunten, zoals regelgeving of certificering.
 
14. Wat gebeurt er na het ontwikkelingstraject (fase 2)?
Bij een succesvol verloop van fase 2 gaat de ondernemer door met het marktrijp maken van zijn innovatie, daarin zo nodig financieel bijgestaan door een externe financier of eerste afnemer. Deze externe financier of eerste afnemer is bij voorkeur al zeer vroeg in fase 2 inbeeld en kan van groot belang zijn voor succesvolle marktintroductie.
 
15. Van wie zijn de intellectuele eigendomsrechten?
De intellectuele eigendomsrechten blijven bij het bedrijf, onder bepaalde voorwaarden. De overheid wil voorkomen dat er met de ontwikkelde kennis niets gebeurt of dat een bedrijf juist een monopolypositie uitbuit. De minister kan een bedrijf daarom verplichten tot het uitgeven van licenties aan derden onder redelijke condities. De minister kan de kennis ontwikkeld in fase 2 openbaar maken als hij dat nodig acht in het kader van het algemeen belang.

 

Overige aanbestedingen

In diverse landen en organisaties is het aanbesteden van innovaties in opkomst.

Op de onderstaande websites kunt u de mogelijkheden bekijken om in te schrijven op dergelijke tenders:

Valorisation grant van STW [6]

Technologie zoekt bedrijf bij TNO [7]

Innovaties aanbesteden in UK [8]

Innovaties aanbesteden in België [9]

Europe's Information Society, precommercieel inkopen [10]

Informatie voor starters en investeerders in starters [11]