Veelgestelde vragen over het Meldpunt bodemkwaliteit

Windows 2003 Standard Edition, service pack 1. Andere systemen, Windows XP of Vista evenals Linux en de varianten daarop, kunnen ook gebruikt worden zolang ze met een ondersteunde browser werken.

Zonder een PDF-reader kunnen de meldingsdocumenten en bijlagen niet bekeken worden. De reader is te downloaden van www.adobe.nl.

Dit is erg afhankelijk van de instellingen van de gebruiker en het type browser dat hij/zij gebruikt. Wanneer pop-ups geblokkeerd worden werkt de applicatie niet naar behoren. Op welke wijze dit via de browser aan de gebruiker wordt gecommuniceerd, wordt bepaald door de instellingen van de gebruiker.

De certificaatfout heeft te maken met de naamswijziging van SenterNovem naar Agentschap NL. Waarschijnlijk hebt u het meldpunt bij de Favorieten staan, dan wordt de “oude” URL benaderd met senternovem in de adresregel. Via www.meldpuntbodemkwaliteit.nl kunt u de nieuwe site openen en deze opnieuw bij de Favorieten zetten. Hiermee is ook de foutmelding bij het versturen van de X-Y coördinaten verholpen.

Sinds 1 juli 2008 is het Besluit bodemkwaliteit volledig in werking. Vanaf dat moment gelden ook de bijbehorende meldingsverplichtingen. Dat betekent, dat u het voornemen tot toepassen van grond, baggerspecie of bouwstoffen via het Meldpunt bodemkwaliteit moet melden. Toepassingen die als gevolg van het overgangsrecht nog worden getoetst aan het Bouwstoffenbesluit of de vrijstellingsregeling grondverzet dient u nog rechtstreeks aan het bevoegd gezag zenden. Hieraan is dus niets veranderd met de invoering van het meldpunt.

Het Besluit bodemkwaliteit regelt via artikelen 32 en 42 dat degene die voornemens is een bouwstof respectievelijk grond of baggerspecie toe te passen die meldingsplichtig is, deze toepassing moet melden via het meldpunt bodemkwaliteit. Het Besluit bodemkwaliteit regelt dus dat de toepasser moet melden, maar wijst geen concrete actor aan als toepasser. Het ligt in de rede dat de opdrachtgever van de toepassing cq de eigenaar van de locatie de voorgenomen toepassing meldt, maar via privaatrechtelijke afspraken kan deze verplichting ook bij de aannemer, leverende grondbank of andere betrokkenen worden gelegd. Bodem+ adviseert opdrachtnemers van nuttige toepassing altijd te verifiëren of de opdrachtgever de meldingsplichtige toepassing meldt, en zo niet de melding onderdeel uit te laten maken van de opdracht. Het meldpunt bodemkwaliteit houdt hier ook rekening mee. Iedereen met een meldingsaccount kan een melding van een toepassing verrichten. Uiteraard wordt wel gevraagd aan de melder te verklaren dat hij/zij de melding doet met instemming van de opdrachtgever van de toepassing cq de eigenaar van de locatie.

De melding biedt het lokale bevoegd gezag de mogelijkheid te verifiëren of de toe te passen partij en de voorgenomen toepassing voldoen aan de vereisten van het Besluit bodemkwaliteit en desgewenst zorg te dragen voor de handhaving. Het bevoegd gezag is op grond van het Besluit bodemkwaliteit niet verplicht om de melding te publiceren en neemt geen formeel besluit op de melding. Na verstrijken van de hierboven genoemde termijnen mag de toepasser starten met de nuttige toepassing, maar het bevoegd gezag mag en kan ook hierna nog handhavend optreden. De toepasser is en blijft verantwoordelijk voor het voldoen aan de vereisten van het Besluit bodemkwaliteit. Als toepasser kunt u zich dus niet beroepen op het uitblijven van een mededeling op de melding.

Als toepasser kunt u van een bevoegd gezag uit oogpunt van behoorlijk bestuur wel verwachten dat het bevoegd gezag de melding beoordeelt binnen de gestelde termijn. De meeste bevoegde gezagen stemmen per brief of e-mail in met een correcte melding tot voornemen van een nuttige toepassing. Bodem+ adviseert de toepasser actief te vragen om bovengenoemde instemming van het bevoegd gezag vooruitlopend op feitelijke start van de nuttige toepassing (ook na verstrijken van de gestelde termijnen).
Een (positieve of negatieve) mededeling van het bevoegd gezag is geen besluit (beschikking) in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht. Tegen de mededeling door het bevoegd gezag naar aanleiding van de melding kan door derden of belanghebbenden geen bezwaar of beroep worden aangetekend.

In het kader van het Besluit Bodemkwailteit dient alleen het toepassen van grond en baggerspecie te worden gemeld bij het meldpunt bodemkwaliteit. In het antwoord bij vraag 11 staat vermeld wie de melding bij het meldpunt bodemkwaliteit moet verzorgen.

Verplichtingen ten aanzien van transport vanuit andere wet- en regelgeving
Omdat grond of baggerspecie in veel gevallen bij transport over de openbare weg als afvalstof wordt gezien, dient het transport vergezeld te gaan van een begeleidingsbrief. Dit geldt ook voor een transport van een partij herbruikbare grond of baggerspecie naar een toepassing of tijdelijke opslaglocatie onder het Besluit bodemkwaliteit. Begeleidingsbrieven kunnen worden besteld via www.beurtvaartadres.nl. Meer informatie over wanneer een partij grond of baggerspecie als afvalstof gezien wordt, vindt u op de website van Uitvoering Afvalbeheer.

Indien de grond of baggerspecie wordt afgevoerd naar een gronddepot (met een opslagcapaciteit groter dan 50 m³), reiniger of stortplaats (meldingsplichtige inrichtingen conform het Besluit melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen), dient de acceptant van het materiaal een melding te doen van de acceptatie van de afvalstoffen aan het Landelijk Meldpunt Afvalstoffen (LMA). De acceptant verstrekt aan de ontdoener van de afvalstoffen een afvalstroomnummer, dat tijdens transport op de begeleidingsbrief moet staan. Meer informatie over afvalstroomnummers en begeleidingsbrieven vindt u op de website van het LMA.

Het is mogelijk om meerdere medewerkers toegang te geven tot het systeem via subaccounts. Na inloggen kunt u andere medewerkers toevoegen via de menuoptie ‘subaccount aanvragen’. U geeft per medewerker een gebruikersnaam en wachtwoord op, naast de persoonsgegevens en het e-mailadres van de medewerker. De medewerkers ontvangen vervolgens een e-mail met de door u gekozen gebruikersnaam en wachtwoord en een activeringslink. Na activeren van de link hebben zij toegang tot het meldsysteem. Subaccounthouders hebben minder rechten dan de hoofdaccounthouder en kunnen geen andere gebruikers toevoegen of gebruikergegevens wijzigen. De hoofdaccounthouder blijft dus verantwoordelijk en kan een subaccount ook blokkeren als een medewerker uit dienst treedt. Op deze wijze wordt voorkomen dat onbevoegden toegang krijgen tot de meldingsinformatie.

Als u uw bevoegdheden gemandateerd hebt naar een milieudienst, kunt u de hoofdaccounthouder van deze milieudienst aanwijzen als gemandateerde organisatie. De gemandateerde organisatie ontvangt dan altijd de meldingen. U kunt de mandateringen in het systeem altijd wijzigen, dit kan de gemandateerde organisatie niet. De gemandateerde organisatie heeft wel een eigen hoofdaccount en kan ook subaccounts toekennen.

U kunt het rapport per post of fax sturen naar de meldkamer. De meldkamer scant het rapport in en zendt dit per e-mail door naar het Bevoegd Gezag.

Het systeem biedt nog geen mogelijkheid om rapportages aan te maken. U kunt hiervoor contact opnemen met de meldkamer.

De melder dient op het meldingsformulier het bevoegd gezag in te vullen. Indien het bevoegd gezag constateert dat de betreffende melding niet juist is geadresseerd (de melding had bijvoorbeeld naar het waterschap gemoeten in plaats van naar de gemeente) dan stuurt het bevoegd gezag de mail met de melding door naar het juiste bevoegd gezag. Het juiste bevoegd gezag attendeert vervolgens de melder op het feit dat die een verkeerd bevoegd gezag heeft aangemerkt en dat de melder dat moet wijzigen in het systeem om zijn melding correct te maken. Voor het bevoegd gezag is het mogelijk om de e-mailadressen van de andere bevoegd gezagen in te zien in het systeem, zodat het juiste e-mailadres voor doorzenden kan worden geselecteerd.