Ja, dat klopt. Als bijvoorbeeld na een multifunctionele bodemsanering uit het evaluatieverslag blijkt dat er geen sprake meer is van een beperking en dus geen sprake van nazorg dan vervalt de registratie die voortvloeit uit het eerder genomen besluit (bijv. beschikking ernst&spoed). Indien er nog wel sprake is van beperking, bijv. bij restverontreiniging, dan zal een opvolgend beperkingbesluit (beschikking op het nazorgplan) een eerder genomen besluit (beschikking ernst&spoed) vervangen. Dit gaat niet automatisch; het bevoegd gezag zal actief ervoor moeten zorgen dat het eerder genomen beperkingenbesluit uit de registratie wordt verwijderd/vervangen.
Bij raadpleging van kadaster-on-line worden alleen, actuele, vigerende beperkingenbesluiten getoond (zowel van provincies als gemeenten) en geen historie. Dit is dus anders dan voorheen. Vervallen of ingetrokken besluiten zijn aldus niet (meer) zichtbaar. Historische informatie kan wel worden opgevraagd bij het Kadaster. Voor historische informatie over beperkingenbesluiten van gemeenten moet men zich tot de betreffende gemeente richten, niet tot het Kadaster. Ten aanzien van deze besluiten verliest het Kadaster dus een signaalfunctie (art. 10 lid 2 Wkpb, zie p. 9 van (Nota van Wijziging, pdf).
Veelgestelde vragen over de Wkpb
Antwoorden
-
Klopt het dat onder de Wkpb na een bodemsanering alleen de laatst geldende beperking blijft geregistreerd en dat de signaalfunctie van het kadaster verloren gaat na een multifunctionele bodemsanering?
-
Waar kan ik de Regeling beperkingenregistratie Wet bodembescherming vinden en waarvoor is deze regeling bedoeld?
De Regeling beperkingenregistratie Wet bodembescherming is op 26 juni 2007 in de Staatscourant gepubliceerd (Stcrt. 2007, 120). Deze regeling bepaalt wanneer kan worden aangenomen dat voor percelen die worden genoemd in de beschikkingen die onder de Wkpb vallen, publiekrechtelijke beperkingen voortvloeien. Het bevoegd gezag kan daarmee rekening houden bij het aanwijzen van de onroerende zaken in de diverse beschikkingen.
Terug naar boven -
Komt er nog een richtlijn hoe om te gaan met het grondwater (wel/geen contour?; indien wel dan S- of I-waarde?) of blijven we de Ravi-handleiding gebruiken?
In de Regeling beperkingenregistratie Wet bodembescherming is bepaald hoe er moet worden omgegaan met het grondwater. Zoals vermeld in het antwoord op de vorige vraag is de interventiewaardecontour in het vaste deel van de bodem bepalend. Grondwaterverontreiniging die daarbuiten valt, behoeft niet apart te worden geregistreerd. De gedachte hierachter is dat bij percelen waarop een ernstige grondwaterverontreiniging is ontstaan de vaste bodem meestal ook wel ernstig is verontreinigd. De omschrijving van art. 2 lid 2 Regeling beperkingenregistratie Wet bodembescherming omvat derhalve ook deze percelen. Daarnaast is voor de meeste kopers een verontreiniging in het grondwater niet van belang, zodat een aantekening hiervan slechts leidt tot een stigma waarvoor geen goede grond aanwezig is. Een koper die wel belang heeft bij de kwaliteit van het grondwater zal actief informatie moeten vragen.
Terug naar boven -
Vloeien uit de beschikking op het evalutieverslag zelfstandige, publiekrechtelijke beperkingen voort?
De beschikking op het evaluatieverslag is een besluit dat op de voet van art. 2 lid 4 Wkpb moet worden ingeschreven. Dit besluit moet worden beschouwd als een besluit waarbij de publiekrechtelijke beperkingen die voortvloeien uit een besluit als bedoeld in art. 29 lid 1 juncto art. 37 lid 1 Wbb worden gewijzigd of, indien er geen sprake is van nazorg, komen te vervallen. De beschikking op het evaluatieverslag doet eerdere besluiten dus teniet, indien er geen sprake meer is van een ernstige (rest)verontreiniging. Als er nog wel ernstige verontreiniging is achtergebleven waarvoor nazorg noodzakelijk is, wordt een nazorgplan opgesteld. De beschikking op het evaluatieverslag werkt dus alleen naar het verleden en wordt alleen geregistreerd als een vervallenverklaring, indien er geen sprake is van nazorgverplichtingen. Als er nazorgverplichtingen zijn, wordt de beschikking op het nazorgplan geregistreerd.
Terug naar boven -
Moet een restverontreiniging die om technische reden achter moet en ook mag blijven na een zorgplichtaanpak (art. 13 Wbb) of ongewoon voorval (art. 30 Wbb) op grond van de Wbb wel of niet bij het Kadaster geregistreerd worden?
Een bevel als bedoeld in art. 30 wordt wel geregistreerd (zie Aanwijzingsbesluit Wkpb). Voor een sanering op grond van art. 13 wordt in de Wbb geen Wbb-besluit door de bevoegde overheden voorgeschreven, dus zal er doorgaans geen Wbb-besluit aan te wijzen zijn dat leidt tot registratie. Dit geldt ook voor een gesaneerde situatie waarbij sprake is van een restverontreiniging. Een dergelijke restverontreiniging kan niet bij het Kadaster geregistreerd worden, aangezien slechts die beperkingen moeten worden geregistreerd die uit een beschikking voortvloeien.
Terug naar boven -
Gaat een beperking in op de datum van ondertekening van het besluit, de datum van bekendmaking of op de datum dat het besluit onherroepelijk geworden is (zes weken later)?
De beperking is er al voordat een besluit is genomen, die vloeit immers voort uit de feitelijke toestand. Relevant is de kenbaarheid van de beperking voor de belanghebbende. Daarvan is sprake zodra er sprake is van een aantekening.
Terug naar boven -
Een splitsing van een kadastraal perceel kan gevolgen hebben voor de beperkingen, bijvoorbeeld als een niet verontreinigd deel wordt afgesplitst. In de Ravi-handleiding staat dat de vakafdeling dan moet beoordelen of de beperking op de nieuwe percelen
Nee, het besluit is onverkort van kracht. Alleen de perceelsaanduiding wijzigt, een formeel besluit is daarvoor niet nodig. Als een groot landbouwperceel is geregistreerd omdat er een olietank ligt, en dat perceel wordt gesplitst in tien percelen waarvan er slechts één de beperking houdt vanwege de olietank, dan houdt dat in dat het bevoegd gezag op verzoek aan het kadaster meedeelt voor welk perceel een beperking geldt (ingevolge art. 16 Wkpb), en dat de andere nieuwe percelen onbelast zijn. Het is dus niet nodig om de oorspronkelijke beschikking aan te passen, maar er is dan wel een document van het bevoegd gezag in het archief van het bevoegd gezag waaruit blijkt dat er een verandering is opgetreden.
Terug naar boven
