Nieuwe regelgeving verenigt belangen milieu en bodemenergie
De wet- en regelgeving op het gebied van bodemenergiesystemen (WKO en bodemwarmtewisselaars) wordt aangepast en is naar verwachting in 2012 van kracht. De nieuwe regelgeving creëert helderheid in hoe je met WKO-systemen aan de slag kunt gaan én brengt de belangen van milieu en duurzame energie samen.
“De aanpassingen zijn het resultaat van een lange adem”, vertelt Roger Ravelli van het programma DEN enthousiast. ”Vijf jaar lang hebben we vanuit DEN, in nauwe samenwerking met het programma Bodem+, steeds op de juiste momenten kleine maar slimme stapjes gezet in de goede richting.” Het eindresultaat mag er wezen: integraal beleid waarbij het toepassen van bodemenergiesystemen meer ruimte krijgt en niet meer ‘bijna automatisch’ botst met regelgeving op het gebied van bodembescherming en -sanering. “Die soms tegengestelde belangen maakten het voorheen niet eenvoudig om een vergunning aan te vragen voor warmte- koudeopslag. Daarnaast was er sprake van lange procedures.”
Uiteenlopende belangen in de ondergrond
Bij WKO-systemen wordt het grondwater rondgepompt, licht Ravelli toe. “De wettelijke regels schrijven echter voor dat de vervuiling in het geval van verontreiniging niet verplaatst mag worden. Hoe ga je daar mee om?” Voor het beantwoorden van onder meer die vraag was de samenwerking met het programma Bodem+ cruciaal: “Zij hebben als bodemregisseur erg veel beleidskennis over onder meer bodemsanering in combinatie met WKO. Het wordt steeds drukker in de ondergrond en zij zijn bij uitstek in staat om de uiteenlopende belangen in kaart te brengen.”
Van ‘nee, tenzij’ naar ‘ja, mits’
Een van de eerste ‘duwtjes’ op weg naar de nieuwe wetgeving was de introductie van het ‘verkeerslichtmodel’, zoals Ravelli het noemt. “Als het om WKO ging is decennia lang ‘nee, tenzij’ het credo geweest. Het verkeerslichtmodel draait het om en zegt ‘ja mits’; een heel belangrijke cultuuromslag. Deze vondst is vervolgens overgenomen in het beleidsadvies ‘Groen licht voor Bodemenergie’ die de Taskforce WKO in 2009 aan de minister overhandigde.” Het uitbrengen van dit advies resulteerde vervolgens in de instelling van het Samenwerkingsprogamma Warmte Koudeopslag (SWKO), waarin alle partijen betrokken zijn.
Wezenlijke verandering
Het SWKO richtte zich onder meer op het ontwerp van het nieuwe wettelijke kader en daarvan zijn de resultaten inmiddels tastbaar: het ontwerpbesluit (AMvB) bodemenergie van mei 2011 en de Kamerbrief ‘Bodemenergiesystemen’ van augustus 2011. “Het nieuwe wettelijke kader brengt de belangen van milieu en duurzame energie samen. Terugkijkend is het weliswaar een traject geweest dat zo’n vijf jaar heeft geduurd, maar het heeft wel een wezenlijke verandering opgeleverd.”
Meer informatie
Alles over WKO via www.allesoverwko.nl
